过去的龙台村道路泥泞、房屋破旧，群众生活困难，脏乱差随处可见，来这里的人都要提前备好雨鞋和拐杖。如今，龙台村道路宽敞，走在青石板铺就的路上，鞋上一点泥巴也不会沾，两侧房屋别致、生态葱郁、环境干净整洁，犹如在画中。

龙台村是贵州省遵义市桐梓县马鬃苗族乡3个少数民族聚居村之一，苗族占83%。龙台村的民居建设融入了苗族文化元素，形成了别具一格的苗族风情街。每年，都会吸引来自重庆等地的游客前来观光旅游。

翻天覆地的改变，源于村党支部大胆探索，在突出自治、法治、德治“三治融合”的基础上，走出了一条适合龙台村发展的“三治融合、苗汉融合、产业融合”的新路，让群众在学习法律中感受民族文化的魅力，在弘扬民族文化中享受社会的安定和谐。

法律顾问的“小烦恼”
在龙台村，风情街也是法治一条街，路两侧的宣传牌上法治元素随处可见。这里既有根据苗族风俗制定的族规族训八言，也有适应汉族群众的村规民约二十言，以及以漫画、文字形式展示的民法典宣传栏。

走进龙台村公共法律服务室，抬头就会看到墙上用红蓝两色笔书写的大字格外醒目，龙台村调解五字诀：听（诉求）、查（原因）、导（情绪）、和（分歧）、访（效果）。

每周乡司法所的同志会在这里坐班一次，为群众在法律方面的事进行答疑解惑。这里也是村委会调处化解矛盾纠纷的地方，凡是群众有矛盾在本民族内部无法解决的，他们都会到村委会来，村委会就采用“听、查、导、和、访”五字诀为群众解决矛盾纠纷。

当天来值班的是法律顾问娄俊。2017年开始，贵州贵遵律师事务所律师娄俊在龙台村担任法律顾问。选择该村是因为此前他在马鬃中学当过20年的老师，大多数村民都是他的学生，相处融洽，开展工作有优势。

娄俊的电话公开，平时手机24小时开机，他每周会来村里一次，日常还会通过微信群、电话帮助村民解决法律问题。

由于龙台村是少数民族聚居地，娄俊说，调解过程中一定要尊重他们的风俗和语言习惯。如果双方都是苗族，首先就要抛出苗族同胞之间都认同的风俗这个大前提。

娄俊解决的纠纷一般是苗族同胞在他们内部会上无法解决，而需要村委会出面协调的。“要在法律的框架下解决纠纷，这是一个大的原则性问题。包括他们的内部调解，不能违背公序良俗。他们的每一场调解我不一定参加，但可能要电话沟通，而且我会将相关法律规定发到微信群中，供村委会参考，也为老百姓普法，让他们知道这件事在法律上是如何规定的。”

现在，当地社会安定和谐，百姓生活幸福。从去年至今，龙台村没有一件诉讼案件发生，来村委会要求调处的群众也并不多，娄俊半开玩笑地告诉记者他的“小烦恼”：“我这个法律顾问做得好，居然没有案子做，再这样下去，我快失业了。”

通过砍火星节化解矛盾纠纷
事实上，苗族同胞之间的很多小纠纷是不需要村委会介入的，他们通过家族开会就可以解决。

砍火星节是苗族的节日，是苗族同胞家族内部每年按规定举行大团圆的日子。举行的时间是每年的农历8月下旬至10月中旬。砍火星节最初以族内叙述家族根源、传述祖上事迹、消灾、祈福、化解族内外矛盾纠纷为主。随着法治的健全和科学意识的普及，现在砍火星节消灾、祈福的仪式逐渐淡化，而更加侧重于叙述家族根源、传述祖上事迹、化解族内外矛盾纠纷这3项，增加了族内成员总结处事得失、分享发展经验的内容，进而互相研讨对方在处事、发展过程中存在的不足和缺点。因此，被称之为苗族同胞的“组织生活会”。很多小的矛盾和纠纷在砍火星节上就会解决。

2016年，龙台村有位姓熊的苗族小伙，他20多岁，整天不务正业，到处喝酒玩耍，时不时还会和邻居闹矛盾，父母拿他没有办法。就在这一年的砍火星节会上，家族里的长辈你一言我一语，对他的行为进行了批评。小熊也认识了自己的错误。于是在2017年初，他辞别家人外出务工，2019年年底回乡。2020年因疫情影响，他没有再外出。在龙台村党支部的引导下，小熊将外出务工积攒的收入拿出来装修自己的房子，发展民宿旅游，目前房子已装修完毕，第一批客人即将入住。

据统计，在村支“两委”的引导下，龙台村苗族同胞2010年以来通过砍火星节化解各类大小矛盾纠纷达72件，真正体现了基层民主自治，维护了地方稳定。

产业融合发展苗族文化

近年来，龙台村在促进传统特色产业上提质增效上，走出了一条“产业融合”增收致富的新路。

龙台村的苗族同胞心灵手巧、能歌善舞，刺绣蜡染、芦笙歌舞是苗族同胞文化传承特有的元素。在红苗风情街上，游客除了可以近距离观看苗族美女蜡染、刺绣工艺，还可以住在苗族特色民宿中，感受红苗文化。2020年，来龙台村旅游的游客有1.5万人左右。

村民陶福成开的百顺农家乐一年收入在10万元左右。他家的民宿共13个房间，可以住26名客人，客人们有的住两个月，有的住三个月。陶福成自豪地说，生意特别好，客人都是常客，每年都会来，住过之后，会把衣物放在他家，明年再来。“我天天晚上带着游客跳舞。”说罢，陶福成打开手机，记者看到吹着芦笙的他欢快地旋转着，视频中还有四五位游客在一旁打着节拍。

为更好地服务旅客，龙台村成立了乡村旅游协会，主要负责村特色民宿建设的规划指导、宣传推介、引进客源、游客服务、矛盾化解等工作。每一位到访游客，都会在此登记，然后再由接待中心将游客分配到合适的特色民宿旅馆。这避免了旅馆之间的无序竞争，充分保障了旅客的合法权益。

通过三个融合，龙台村这个省级二类贫困村在2016年整村脱贫出列，2017年被国家民族事务委员会评为“中国少数民族特色村寨”，2018年获贵州省“民主法治示范村”荣誉称号。今年7月16日，贵州省法治乡村建设现场推进会在遵义桐梓召开，龙台村是现场推进会的两个观摩点之一。

三个融合点亮了当地群众安居乐业的幸福路。他们有理由相信，未来的龙台村，会更加蒸蒸日上。

（来源：民主与法制时报）