近年来，安徽省池州市青阳县始终坚持将创建文明城市作为龙头工程，经过多年来持续开展创建工作，青阳县城市文明程度得到明显提高，推动社会文明城市明显提高，但随着创建工作的深入，一些城市治理过程中的深层次问题也随之浮现，特别是基层社区在落实精神文明建设重点任务过程中遇到一些困难和制约，需要及时理顺体制机制，破解“卡点”、打通“堵点”，提升基层社区的服务功能。

据介绍，社区在基层治理体系中面临执法瓶颈。“以违法搭建为例，城市违法搭建行为往往具有体量不大、隐蔽性强、建设周期短等特点。”青阳县文明办相关负责人介绍，这对城市的品质和社会文明程度有着较大的不利影响，后续依法拆除将要投入更高行政资源和时间成本，“看得见却管不着”成了社区一大“急事”。

此外，社区在服务群众工作中面临资源不足难题。为此，青阳县在推进文明城市创建工作中建立了机关单位联系包保制度，有效推动力量下沉到创建一线，社区作为“基本单元”，在落实联系包保机制中发挥了协调服务的重要作用，但在实际工作中还缺乏便捷高效的信息共享和情况通报机制，发现创建问题难以高效及时反馈责任单位和包保部门，成了社区的一大“愁事”。

为此，青阳县探索建立“社区吹哨、部门报到”工作机制，充分发挥社区基层触角作用，推动职能部门力量下沉，形成上下联动、多方协同、各司其责、齐抓共管的工作格局，常态长效推动文明城市创建工作。

2023年3月16日，青阳县召开创建全国县级文明城市工作推进会议，研究部署文明创建工作，会上明确建立“社区吹哨、部门报到”工作机制，着力从机制上解决“看得见的管不着，管得着的看不见”问题。

会后，由县文明办牵头，组织开展工作调研、多方征求意见，制定初步工作机制方案，并开展试点工作。4月27日，青阳县东河园社区网格员在日常工作中发现位于该社区有搭建违章建筑行为，东和园社区吹响“第一哨”，责任单位青阳县城管执法局立即组织执法人员现场执法、及时制止。此后，再进一步征求意见和修改完善的基础上，经青阳县创建全国县级文明城市指挥部研究同意，2023年5月8日，出台《关于印发》，围绕“文明创建宣传”“城市设施建管”“人居环境治理”“文明秩序维护”等5个方面，细化了18项具体“吹哨”内容，落实20个县直“报到”部门工作责任。

“社区吹哨、部门报到”工作机制运行以来，社区累计“吹哨”交办问题113件，县城管执法局等11个部门先后到社区“报到”，完成问题整改97件，剩余16件问题正在按计划推进整改。(青阳宣)