市民反映：

近日，市民阮女士向本报反映：“我女儿自2019年6月起在西咸万象城‘灰姑娘’国际儿童艺术中心学芭蕾舞。在第一个大课包尚未用完之际，在机构人员推销下，我于2021年12月花费19932元再次购买了144节课的预售大课包。按照合同，这个课包的有效期开始日期是2024年2月15日，截止日期是2027年5月14日。后来机构人员发生变化，孩子的负责老师也离职了，我感觉教学质量远不如过去。今年6月，我提出将第二次购买的大课包进行退费。”

“合同中‘退费规定’明确写着：协议签订3日后，如未上过任何课程者，课程费用总额的95%可以退还；已消耗课程小于全部课程三分之一（不含）者，可退还已付课程费用总额的50%。面对退费要求，机构称我已经用掉了新课包的17节课，只能退一半课时费。但机构此前从未告知我启用新课包，并且按照合同规定，新课包启用时间是明年，因此我不认可机构的说法。我让机构提供我们第一个课包的消课记录，机构也没有提供。特别是8月份我在新闻上看到多地‘灰姑娘’机构相继闭店的消息后，心中更加着急，希望机构能够履行合约，退还95%课程总费用。”阮女士说。

记者调查：

了解到阮女士的情况后，记者近日来到位于西咸新区三桥新街的西咸万象城。位于万象城三楼的“灰姑娘”培训机构里，有几个孩子正在舞蹈教室学习芭蕾舞，大厅里坐着几位等待的家长。

近日，记者以家长身份向机构前台工作人员进行咨询。工作人员表示机构目前有两种课包：11880元60节课和19980元120节课。记者质疑：“不是有规定，培训机构不得一次性收取超过5000元的课时费用吗？”工作人员立刻改口道：“我们还有一种课包，24节课，不到5000块钱。但一般家长不会选这个，因为课时太少了，单价也高。”

记者了解到，早在2018年8月印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》明确要求，（校外培训机构）收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。2022年3月印发的《教育部 国家发展改革委 市场监管总局关于规范非学科类校外培训的公告》指出，不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用。2022年11月，教育部等十三部门印发《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》规定，培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且不得超过5000元。

“我之前曾在‘企查查’上查询了该机构所属公司‘陕西灰姑娘教育科技有限公司’的经营范围，里边不包括教育培训服务。也就是说，‘灰姑娘’开展艺术类培训超出了经营范围。”阮女士说。

记者在“灰姑娘”前台看到了墙上悬挂的营业执照，上面的经营范围一栏写着“一般项目：教育咨询服务（不含涉许可审批的教育培训活动）；组织文化艺术交流活动；组织体育表演活动；会议及展览服务；服装服饰零售；文具用品零售；鞋帽零售；玩具销售；日用百货销售；广告设计、代理；企业管理咨询。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。”

阮女士称，她于今年7月曾拨打12345政务服务便民热线反映情况。沣东新城三桥市场监督管理所工作人员曾回电与她进行了沟通，劝说她按照合同进行退费。

记者日前就此事致电陕西灰姑娘教育科技有限公司法人安琪。安琪表示，新课包的有效期开始日期应是上一个课包使用完的日期，阮女士的合同被提前履行了，这在法律方面没有任何问题。针对记者询问的该机构有无教育培训许可证问题，安琪说：“我们主要针对学龄前儿童培训，主营的是兴趣类，不是学科类。我们曾在沣东新城咨询过需不需要办理相关许可证，人家说不需要办。我们是全国连锁品牌，而且开在商场里，进商场的资质都是有的。”

8月21日，记者针对该机构办学许可证相关情况，分别致电沣东新城三桥市场监督管理所、沣东新城文旅产业促进部。

三桥市场监管所工作人员告诉记者，他们主要负责餐饮服务许可证和食品经营许可证，艺术类校外培训机构的办学许可证情况应该咨询文旅部门。沣东新城文旅产业促进部工作人员告诉记者，“灰姑娘”确实没有办学许可证，文旅部门只能对有证的艺术类培训机构进行监管，无证的艺术类培训机构由街道办监管。由于没有执法权，文旅部门没办法要求无证机构停止办学。“任何培训机构都是需要办理办学许可证的，可以在位于西咸大厦的西咸新区政务服务中心大厅窗口办理。”工作人员强调说。

截至记者发稿时，阮女士告诉记者，目前她已经委托了律师，如果调解无效将会起诉。安琪表示，如阮女士起诉他们将应诉。

针对此事，本报将持续进行关注。

文/图 本报记者

来源：西安日报