郭丁文

人民城市人民建，人民城市为人民！党的二十大报告强调“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”，并对推进城乡人居环境整治作出了重要部署。这是新时代推进人民城市建设的重要指南。

城市人口密集、产业密集，同时也是污染排放最集中的地方。党的十八大以来，我国深入推进新型城镇化战略，通过持续开展生态修复和功能修补，实施老旧小区改造等举措，城市环境更加宜居，城市实现了量质齐升。我们既有城市扩容的大手笔、也有细致入微的工笔画，人民群众在城市生活得更方便、更舒心。

当前，我国城市进入高质量发展阶段。2021年，我国常住人口城镇化率已达到64.72%，建成区面积6.2万平方公里。全国共有105个城市城区人口超百万、迈入大城市行列。但我国城市发展还存在大而不优的情况，“重地上、轻地下”“重高楼、轻绿色”“重规模、轻品质”的现象仍普遍存在。新时代城市发展，要从注重规模扩张向注重品质提升转变，从扩增量向优存量提升。总体来看，我们已经进入城市更新的重要时期，城市发展要把生态和安全放在最为突出的位置，要以实施城市更新行动为引领，推动城市人居环境整治，以城市人居环境整治带动城乡人居环境提升。

在城市体系结构上，提升中西部大中城市的发展能级，优化中心城市与县城及卫星镇发展的联系，将新型城镇化的“筋骨”撑起来；在城市功能优化上，要坚持精细规划、从容建设，细化微治理。减少大拆大建，减少建筑垃圾，提高建筑设计标准、延长建筑使用年限标准，增加建筑安全“冗余”……通过城市更新，让城市的“里子”“面子”都光鲜。