数据有身份标识吗？怎样识别数据价值？近日，人民数据探索打造中国首个数据元素识别编码体系，将极大推动长期困扰我国数据发展这一关键问题的解决，在与国际国内通用编码机构合作的基础上，人民数据取得数据领域第一个编码号段代码，并打造上线自主研发的数据元素识别体系，对于数据要素发展具有极其重要的意义。

据了解，这一数据元素识别编码体系可以让数据价值真正被看见，是对数据要素系统化的分级分类，从最小元素实现数据识别标注的最大社会化梳理，解决了数据描述、数据画像、数据价值等关键问题，清晰界定数据地域、行业、大小、时间、质量等资源特征，形成唯一且能快速识别的数字身份，实现数据“持证流通”。目前，这一体系在相关领域具有唯一性、规范性、便捷性、兼容性、拓展性等特点。

过去，数据要素领域存在着分类分级难以落地、社会属性不明、数据确权定价难、相关数据基础设施建设相对滞后等问题。针对这些问题，人民数据积极从数据识别标识入手，积极打破数据要素领域的坚冰，填补了行业发展中存在的空白。业内专家认为，这一探索具有先行先试的积极意义，对推动数据要素进一步流通和市场化进程有着极为重要的作用。

据悉，人民数据推出的数据元素识别编码体系主要采取“共性域+个性域”两段划分的标记结构，各数字符号依次连接。共性域包括国际MA码和数据共性特征的相关代码，目前，人民数据和中关村工信二维码技术研究院达成合作，取得了MA15602.data字段代码，数据共性特征的相关代码包括行政区划代码、行业/领域代码、数据分类代码、数据分级代码、数据体量代码、时间跨度代码等组成。

个性域实现对数据元素的个性数据符号标记，由数据属性码、数据质量码等组成，用来表示数据具体特征，凸显数据价值。为了保证编码的通用性，相关编码规则标准采用国际标准或国家标准。

其中，行政区划码依据《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260-2007）。行业或领域码参考《国民经济行业分类》《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，按照分类规则采用相关数字赋码。分类码根据“数据二十条”对数据类别进行分类，主要为公共数据（P）、企业数据（E）、个人数据（I），如某数据是企业数据，即用E表示。

分级码参考全国信息安全标准化技术委员会《〈网络数据分类分级要求〉征求意见稿》《网络安全标准实践指南——网络数据分类分级指引》，根据数据在经济社会发展中的重要程度，以及一旦遭到泄露、篡改、破坏或者非法获取、非法利用，对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益造成的危害程度，将数据从高到低分为核心、重要、一般三个级别。

（1）核心数据（A）一旦被泄露、篡改、破坏或者非法获取、非法利用、非法共享，可能直接危害政治安全、国家安全重点领域、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益。

（2）重要数据（B）一旦被泄露、篡改、破坏或者非法获取、非法利用、非法共享，可能直接危害国家安全、经济运行、社会稳定、公共健康和安全。

（3）一般数据（C）一旦被泄露、篡改、破坏或者非法获取、非法利用、非法共享，仅影响小范围的组织或公民个体合法权益。如判定为重要数据，用B指代。

一般情况下，重要数据和核心数据未必能够达到公开或者交易的条件。数据体量码主要呈现数据的体量，由具体数值和单位构成。如数据体量512MB，编码可为0512MB。数据时间码主要呈现数据的起止时间，颗粒度到具体的年月日。如数据时间段是2021年3月4日至2023年7月9日，编码为2021030420230709。属性码主要体现数据的属性，包括用户数据、业务数据、经营管理数据、系统运行和安全数据等，各数据分别对应编码0或1，即某数据是用户数据赋码1，否即赋0，以此类推。

数据质量码主要评估数据的质量。根据《GB/T 36344-2018信息技术数据质量评价指标》，数据的主要质量维度可分为，规范性、完整性、准确性、一致性、时效性、可访问性。数据的质量从上述6个维度进行评估。

图：数据元素识别编码示例

该体系除了自动编码，还能自动识别编码。如一串字码代表一个地域的某个行业具有相当体量和质量的可开放数据（如果标注为敏感数据则不可作为商业开放），该组数据的标识可通过AI学习，自动赋码，还可通过AI再进行解码，解码后的说明能够清晰地向人们展示该组数据属于哪个地区、哪个行业、大概质量，大概价格区间，真正实现数据价值被看见。

数据元素识别编码体系作为数据基础设施的有机组成部分，将促进数据要素社会化、价值化，助力数字经济的加速发展。日前，人民数据与中关村工信二维码技术研究院、统一标识代码注册管理中心达成合作。数据元素识别编码体系已纳入国际编码MA码，并取得国际上第一个数据编码号段——MA15602.data编码代号，这标志着人民数据打造的“数据元素标识系统”正式接入国际编码，真正能实现全球通用。