三大体系(乌审旗:“三大体系”聚合力 走出城市基层治理新路径)
2024年03月07日 靓嘟嘟
近年来,乌审旗主动适应新时代人民群众新期盼、新要求,在“组织、保障、服务”三大体系上持续发力,切走出了一条“区域统筹、融合联动、共驻共建、协调发展”的城市党建引领基层治理新路子。
统领统筹,完善组织体系。充分发挥旗委“一线指挥部”,苏木镇党委“龙头”和社区党组织“战斗堡垒”作用,建立旗委履行第一责任、苏木镇党委履行直接责任、社区党组织履行具体责任的三级责任联动体系,与青岛西海岸新区达成共享社区战略合作,完善《社区事务准入制度》,清单外事务实行“权随责走”“费随事转”,社区事务缩减至49项,建立网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置的长效机制,不断推动“三分吸附法”优化升级,推行“信访代办制”,让“说事”有渠道,“议事”有平台,办事回“家”办,将全旗18个社区划分为95个综合网格,创新推行“党员入格 一网兜底”服务机制,将各机关企事业单位1600余名在职党员编入社区综合网格,担任兼职网格员,实现城市基层治理中组织力量的全面渗透和全面提升。
联动联管,健全保障体系。人力方面,采取“旗聘、苏木镇管、社区用”的办法,面向社会公开招聘社区专职工作者35名,同步建立“帮带导师”工作机制,选派5名社区书记赴青岛西海岸新区等地交流挂职锻炼,全面落实在职党员“双报到、双服务、双融入”机制,建立在职党员积分制管理机制,采取“线上+线下”结合方式,引导结对单位和在职党员开展以居民点单、社区交单、单位下单、干部接单、群众评单为主要内容的“菜单式”服务,做到需求在网格收集、服务在网格开展;物力方面,加强城市社区党群服务中心标准化规范化建设,优化办事窗口等各项功能布局,夯实社区服务载体,建立城镇社区党群服务中心17个,党群服务站48个、“5点半课堂”9个,构建“15分钟党群服务圈” ,在重点区域为新业态、新就业群体设立暖城e站,提供充电、歇脚场所;财力方面,强化社区工作者基础保障,目前,224名社区工作者全部缴纳五险一金,落实岗位等级序列,完善薪酬待遇动态增长、定期调整机制,社区工作者队伍的专业性、稳定性大幅提升。
共治共享,优化服务体系。以“共享社区”建设为抓手,创新推出共享餐厅、共享节日、共享课堂、共享自习室等一批共享举措,通过组建共享“合伙人”,办好邻里“合伙事”,积极推动城市党建与基层治理良性互动,印发《乌审旗党建引领基层治理“红色物业”管理工作实施方案》,成立“红色物业”党建联盟,探索推行“睦邻客厅”“邻里日”民主议事协商机制,重点打造阳光佳苑小区、阳光花苑小区等“红色物业”工程示范点。采取“单独建、统筹建、联合建”等方式组建小区党支部56个,红色物业党组织3个,设立共享大讲堂、共享传艺室、共享自习室等场所10处,将党组织链条由社区延伸到小区,着力激活城市基层党建“神经末梢”。(郭晓东)
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