巴西粮食安全研究网络发布报告称：巴西约有3310万人生活在饥饿之中，15.5%的家庭食不果腹；同时，全国一半以上的人口，约1.25亿人处于粮食无保障状态。

然而，巴西疆域高达851.49万平方公里，南美最大的国家，居世界第五，人口为2.1亿。其中，巴西拥有优质高产良田3.88亿公顷（1公顷等于15亩），另外还有2.2亿公顷的牧场，尤为重要的是，巴西大部分地区都是热带气候，很多区域可以实现一年三熟，因此巴西人经常骄傲的自称“上帝是巴西人”。显而易见，巴西农业条件之优，中国望尘莫及，可谓举世罕见，怎么看都不存在饥饿问题。

问题在于，农业条件如此之好的巴西，本不该出现如此规模的饥饿，甚至可以说是“最不可能挨饿的国家”，但为何偏偏反常的出现饥饿？原因很简单，中国历史已经给出了答案。

中国历代为何“重农抑商”？

商鞅变法，首开重农抑商的先河，此后历朝历代都延续这一国策，时间长达2300年。问题在于，历朝历代真的都不懂商业作用吗？显然不是，毕竟儒家尊崇的管仲，就是商业高手。既然如此，为何历朝历代没有改弦更张，改变“重农抑商”之策呢？

其实，中国自古就是一个大国，人口众多、疆域辽阔，各地差异又比较大：首先，治国之策就要以稳为主，确保有饭吃是最基本的前提，否则必会风云激荡，所以必然要“重农”（当时粮食进口不可能满足中国所需，也没有那个运输条件）；其次，重农不抑商或部分区域重农部分区域抑商等，以当时的统治条件，中国不可能推行如此精细化的政策，最终必然影响农业生产。

比如，明朝的“重农”政策，在江南一带有所失控，因为江南纺织业发达，于是大量农田改种棉花，结果导致晚明江南一度出现粮荒。晚明时期，因为小冰河期的缘故，北方粮食普遍欠收，原本指望江南可以提供粮食，结果江南缺粮，这对明朝的打击可想而知。

总之，中国古代实行“重农抑商”政策，不全是统治者短视，而是现实客观条件决定的。在如今网络上，有人将“重农抑商”视为笑话，只是空谈而已。

至于欧洲各国的“重商”政策，与他们国家偏小、人口较少有关，即便发生饥荒，也可以在国外购买。但真正的人口与疆域大国，往往都有发达的农业，都有重视农业的政策，胡乱的“重商”必然会导致饥荒频发。

如今，中国虽然已经成为“世界工厂”，但国家第一号文件，开年头等之大事，依然与农业有关，这是中国历史留下的刻骨铭心的经验与教训。

历代晚期为何会爆发起义？

既然古代中国一直重视农业，实行“重农抑商”之策，为何历朝历代的晚期，往往都会爆发农民起义？原因很简单，就是因为土地兼并严重，导致普通百姓缺少养活自己的土地，一旦遭遇大范围天灾时，最容易出现粮食危机，于是在多种因素叠加下，饥饿的农民就会爆发大规模的起义。

王朝初期，因为历经朝代更迭的战乱，人口死亡较多，空余出大量土地，于是可以重新分配土地，大多数人都可以拥有土地。由于大量百姓拥有土地，所以王朝中前期容易出盛世，但过了一段时间后，土地越来越集中到少数人手中，导致“无地”百姓越来越多，王朝进入衰落期，最终一旦爆发严重的气候灾难，就会出现粮食大面积短缺，进而出现农民起义，汉朝的黄巾起义、唐朝的黄巢起义、明朝的李自成起义、清朝的太平天国起义等基本都是如此。

新中国后，实行土地改革，废除了土地私有制，将土地收归国有，于是就避免了土地兼并问题，且让农民都能拥有一块耕种的土地。

巴西遭遇饥荒的原因何在？

去年，巴西粮食主权与安全研究网络团队发表相关研究报告：“相对于其他国家，巴西的饥饿是本国特有的，与其它国家无关的内生性危机。严重的财富集中和令人发指的国家不作为。”

首先，所谓“严重的财富集中”，是因为巴西农业盛行的是“大地产所有制”，70%以上的土地，集中在3%的人手中，因此绝大多数的资源都和巴西百姓毫无关系。这也导致巴西土地利用率极其低下，如今还有30%的土地处于抛荒状态。尤为重要的是，巴西的大土地所有者是西方殖民者的代言人，他们的利益不是与巴西百姓捆绑在一起，而是与国际农业市场绑定在一起。（下图，巴西百姓高举写有葡萄牙语单词“饥饿”的牌子）

其次，所谓“令人发指的国家不作为”，其实就是政府没有重视这一问题。比如，巴西农业可分为两个部分，即出口型农业与内需型农业，但因为土地集中在私人手上，其中很多属于西方资本，他们追求的是经济利益，生产国际市场需要的大豆、咖啡、糖和豆粕等为主，并不看重内需型农业，导致玉米、小麦、大米等粮食作物生产日益走低，而政府没有对这一问题进行矫正。其实，这与晚明江南一样，大量农田改种棉花之后导致江南粮荒。

然而，对于上述两个问题，中国历史早已给出血淋淋的教训，无论是土地兼并，还是忽视农业，最终都会带来极其惨重的后果。当然，对于地广人稀、农业条件优越的国家来说，现代社会的土地兼并，可能不是最致命的，最致命的应该是国家没有重视农业发展。

最后，关于巴西遭遇饥饿问题，还有三点值得我们思考：

首先，“历史悠久”不是负担，而是一种财富、底蕴，可以提供很多经验教训。汉字文化圈中的中日韩越，为何全都是强国？显然与历史文化有关。相反，南美、非洲等国为何难以强大，为何经常遇到我们看来的“低级问题”，比如农业问题？原因应与他们缺乏历史有关。

其次，粮食是一种致命武器，国家稳定与发展的基石，基辛格曾说“谁控制了粮食，谁就控制了人类”。因此，任何时候都要重视粮食，至少确保基本的粮食安全，不能受制于人，否则必受其咎。其实，如今无论是中国，还是美国，都非常重视农业，这不是没有缘由的。

第三，放弃“18亿亩耕地红线”，或实行土地私有制与放开“土地兼并”的行为，对中国极其危险，如此建议之人不安好心。中国没有巴西、美国等的农业条件，一旦这么做了，最终必然在粮食上受制于人，而且必然出现大量饥饿人口，历史已经给出答案。

所谓“殷鉴不远，来者可追”，数千万身处饥饿之中的巴西百姓，他们的遭遇让人同情，但我们更应该从中吸取教训，时刻重视农业，坚定18亿亩耕地红线，否则遭罪的必然是老百姓。