俄罗斯发动的特别军事行动转眼已经两年多了，对这场战争的预测一波三折，刚开始很多军事专家认为俄军能够快速占领乌克兰，后来乌克兰进行了大反攻，很多军事专家又改口称，俄罗斯将会战败，俄军将不得不从乌克兰撤军，如今军事专家对俄乌战争的预测谨慎多了，“一切还要看事态的发展”成为军事专家常说的话语。

俄乌战争

不过有一点出乎很多军事专家的预料，在如今的乌克兰战场，决定战争进程的竟然是双方的炮弹数量，谁的火炮多，谁的炮弹多，谁就能在乌克兰战场占有优势。

美国的有线电视新闻网发文称：俄罗斯每月可以生产炮弹25万发，一年可以生产炮弹300多万发，而美国和欧洲的炮弹产能全部加起来，一个月也只能生产10万发，一年也就是120万发，根本拼不过俄罗斯。

俄乌战争惊醒了美国人，高技术装备并不是万能的，产能才是决定战争胜负的关键。

战争一开始，军事专家认为俄罗斯的坦克装甲集群可以快速进攻，结果欧美援助给乌克兰大量的反坦克导弹，俄军的坦克成为活靶子。

军事专家认为俄罗斯的空天军可以碾压乌克兰，结果欧美援助给乌克兰大量的防空导弹，俄空天军损失惨重。

欧美援助给乌克兰的反坦克导弹、防空导弹、海马斯火箭炮、豹式坦克，M1A1坦克等等都是高技术装备，比俄罗斯同类型装备技术含量要高，但在如今的乌克兰战场都发挥不了什么作用，根本的原因是数量太少，质量上的优势根本弥补不了数量上的劣势。

所以欧美国家援助给乌克兰的先进坦克，在俄军炮兵的弹雨下灰飞烟灭，坦克乘员甚至连俄军的影子都没有看到就见了上帝。

俄乌战争既惊醒了美国，也给中国出了道难题，如何保持中国的军工产能优势？

大家知道，美国是世界上第一大军火出口大国，军火贸易是非常赚钱的领域，尽管如此，美国的传统军工产能仍然在不断萎缩。

美军原后勤军需负责人维希宁，在2022年7月发表了一篇名为《战争的回归》的文章，文章称美国曾经是反法西斯国家的兵工厂，一年生产的炮弹达到77万吨，除了苏联的炮弹生产能力较强以外，亚洲和欧洲战场的炮弹几乎都是美国生产的。

77万吨弹药是什么概念呢？一发155毫米炮弹每枚重约50公斤，77万吨弹药相当于1540万发炮弹，远比现在的俄罗斯强得多。

155毫米火炮及弹药

所以在上甘岭战役中，美军第一天发射了30万发炮弹，整个战役期间共发射190万发炮弹，这背后体现的是美国庞大的军工产能。

但今天的美国，一年只能生产8万发155毫米炮弹，根本应付不了大规模战争的需要，只能应付一下治安战。

美国的军工产能为何衰败如此呢？

因为二战后虽然战争不断，但都是局部战争，对军火的需求量不大，失去了世界范围内的市场支持，作为世界兵工厂的美国，其军工产能严重衰退是必然的。

特别是美国于20世纪提出的“第二次抵消战略”，其核心是是技术制胜，以质量换数量，一大批新式武器装备问世。

美军的“第二次抵消战略”在海湾战争中得到了验证，很多美国军事专家认为高技术武器装备才是决定战争胜负的关键，低技术的军工产能并不怎么重要。

美国取消了对军工产业的大量补贴，让军工产业自负盈亏，只对少数的军工产业实施补贴，大量的传统军工产业破产，最明显的就是传统造船业，大量的造船厂被改造成公园，只有纽波特纽斯造船厂等少数船厂仍然能得到补贴。

福特号航母就是纽波特纽斯造船厂制造的，这是世界最先进的航母，但是美军在驱逐舰、护卫舰等舰船上的制造能力衰退了，前一段时间，美国海军部长德尔·托罗访问了韩国和日本的造船厂，要求日本和韩国帮助美国恢复军工产能。

如今的中国也面临美国一样的问题，如何保持军工产能？

相比较于美国，中国的军工产品出口小得多，仅靠国内市场很难一直维持庞大的军工产能，笔者认为有三个方面需要加强。

第一，要摒弃“一高遮百丑”的观念，既要实现高技术装备的快速发展，但是不能以牺牲统军工产能为代价，必须两者兼顾。

第二，要给予适当的补贴。因为很多军工产业的利润很低，最明显的这是生产普通炮弹的企业，再加上需求不足，产能萎缩是必然的，因此必须要给予一定的补贴，这是成功的经验，维持一条军工生产线，要比新建一条军工生产线容易得多，也划算得多。

国产155毫米自行榴弹炮

第三，要实现军民融合式发展，虽然美国也搞军民融合式发展，但是为了经济利益把低端军工生产都外包了，我们要汲取这方面的教训，不能因为生产导弹赚钱，就忽视效益低下的普通炮弹生产。