南京这座城市在中国历史上占据着非常重要的地位，但凡是中华大地出现南北对峙的情况之时，南京通常都是作为南方政权的首都（可能南宋是仅有的例外），所以其有着极为特殊的地位和价值，南京长期是中国南方的政治、经济、文化中心，一直到现在，南京也是中国实力相当强悍的一座城市。

不过南京一直有一个极为尴尬的情况，就是它虽然是江苏省会，但在江苏省内的认同度却不算高，当然，江苏我们是知道的，中国经济最发达的省份之一，全省十三个地级市每个实力都很强，南京在这个地方占据绝对优势不太可能，这可以理解。

然而问题是，南京和隔壁安徽的关系则有些紧密，以至于很多人都在玩“安徽省会南京”，南京又称“徽京”这个梗，比如说南京都市圈吧，它的规划就是以现在的南京市为核心，以淮安、扬州、镇江、滁州、芜湖、马鞍山、宣城八个城市为主体，看看，安徽占了一半。

其实南京和安徽的紧密联系还真不是虚的，这其实涉及相当的历史渊源，咱先说说江苏这个省吧，在文化上给人的第一印象是什么呢？恐怕大多数人想到的都是江南水乡吧，有个“苏”嘛，这其实反映的是“吴文化”，因为江浙吴文化区长期以来在经济和文化上的领先地位，大家“先入为主”就这么想。

南京都市圈带了一堆安徽伙伴

但其实江苏是个文化很多元的省份，总体可以说是以徐州为中心的中原文化，以南京为中心的江淮文化和以苏州为中心的吴文化三个文化区组成的，而南京这江淮老大的地位，本来就和安徽这些地方是连在一起的，那问题又来了，那南京是怎么分到江苏的呢？

这就复杂了，且听我慢慢到来吧，南京的都城史是从三国时期开始的，229年，孙权称帝建立东吴，将都城从武昌迁至有“钟山龙盘，石头虎踞”之称的建业，开启了南京的都城史，后来东晋及其后续的南朝都城也都在南京。

隋唐之时，中国再度大一统，这个时候作为之前南方政权的中心，南京自然会被打压，比如唐朝，其江南东道政府驻地就是在苏州，南京直接成了一个润州管个一个县，但地理上的优势使南京的经济、文化不断发展强大，所以后来南唐政权的都城还是南京。

到了宋朝，北宋虽然没了幽云十六州，但也勉强算是完成了汉地基本统一，宋朝在这个地方的行政区划是这样的：传统意义上的江南（苏南浙北），北宋设置的是两浙路，治所是越州，后来是杭州；南京呢？南京是叫江宁府，但不属于两浙路，人家属于江南东路，江南东路管哪里呢？宣州，徽州、池州等地都归其管（宋朝江南东路和江南西路管辖的州府频繁变化，比如江西北部很多州一开始也是江南东路在管，但后来成了江南西路的）。

嗯？徽州，宣州？这么眼熟？对的，就是现在南京都市圈的小伙伴，看来人家“徽京”真是实至名归！南宋建炎三年（1129年），金兵南下，建炎南渡，宋高宗改江宁府为建康府，建康一度定为南宋首都，1138年宋高宗正式定都临安（杭州）后，改为江南东路首府，设为陪都并设行宫，建康虽然并非南宋行在，但终南宋一代一直是南宋的军事最前线。

重点说一下元朝，这是中国行省制的开端，元朝的南京是叫集庆路，属于江浙行省，元朝的行政区划是非常粗糙的，江浙行省很大，长江以南之江苏南部、安徽南部、浙江、福建全省江西东北部及上海。统有杭州路等三十路，江阴州等二十一州及松江府一府都是它的，这个的省会是杭州路（南宋旧都），集庆路地位也很高，经济发达，是江南诸道行御史台治所。

到了明朝，行政区划终于精细了，元朝这粗糙的划分得到改进，比如江西行省分成了江西和广东两个布政使司，不过江浙行省这里非常复杂，浙江省有了，福建省有了，但是明朝初期定都南京，所以定了一个很大的首都直辖区（南直隶），这个地方包括现在的江苏、安徽两省和上海一市，此地横跨江淮，可谓旷古未有，即使是后来迁都北京，南京也保留了陪都地位，所以事实上南京成了整个南直隶地区的中心！

但是清朝没有保留南京的陪都地位，南直隶改成了江南省，但是啊，统治中心在北京的清政府怎么可能容许南方出现这么大一个省，所以江南分省势在必行，那怎么切割呢？可以南北切割（有淮河或者长江这么一个天然分界线），但后来选择的是东西切割，于是就有了安徽和江苏两个省。

注：清代江南地区行政区划很乱，顺治十八年（1661年），江南布政使分为左、右两位，分驻江宁府、苏州府。右布政使辖宁、镇、苏、松、常，左布政使辖余下地方。然这两位布政使仍冠以“江南”头衔，所以不可能认为江南分省。康熙五年（1666年）五月，裁凤庐巡抚，所属庐州、凤阳2府，滁、和2个州归并安徽巡抚管理；淮安府、扬州府2府及徐州隶属江南右布政使司。此时左、右两布政使辖境已经和现在安徽、江苏两省十分接近。乾隆二十五年（1760年），安徽布政使从江宁府迁往安庆府。同时，江苏布政使一分为二——江宁布政使（驻江宁府 ）和江苏布政使（驻苏州府）。江苏省境内形成了一巡抚两布政的格局。不过，从清朝中期开始，巡抚逐步取代了布政使成为一省之长，所以江苏内部分两个布政的情况并不被认为是“分省”，毕竟名义上还有“江苏巡抚”统辖坐镇。至此江苏、安徽两省官僚体系完全定型（但清代文献中仍然会出现“江南省”）。

这种竖着劈开的方法就导致了现在这个局面，江苏一省横跨南北文化区，而南京成了省会，但为什么当年江南不横着切呢？这其实是考虑一个均势，横着切那江南精华区都连在一起了，而且文化相近，一省之内便于整合，不利于集权。但是，行政区划是变了，地缘规律没变了，所以安徽邻近南京的几个地级市，和南京的关系仍然相当紧密。

作者：云帆