平原示范区-在新乡,平原示范区设在原阳县是超前布局还是选址失误?
2024年04月22日 靓嘟嘟
在河南,除了省会郑州外,城乡一体化示范区是每个地级市的“标配”,例如开封市城乡一体化示范区、周口市城乡一体化示范区等。
在空间分布方面,这些示范区大都位于各市的城区或城区外围,是拉大城市框架、提升城市规模的重要板块。
但与众不同的是,新乡示范区并没有这么做,而是设在了原阳县的西部区域,全称为新乡市平原城乡一体化示范区。
从2013年由新乡平原新区更名为新乡市平原城乡一体化示范区至今,先不论示范区的发展成果如何,单就选址问题至今都颇具争议。
有网友认为平原示范区的选址属于超前布局,很有前瞻性,未来的发展前景很好。有的网友则认为这种方式不够稳妥,是典型的选址失败。
那么平原示范区具体在原阳县的什么地方?
示范区虽然在原阳县境内,但并不在原阳县城的外围,其空间范围囊括了龙源街道、原武镇、师寨镇、韩董庄镇、祝楼乡、桥北乡,并以龙源街道、原武镇为起步区。
平原示范区之所以会被认为有前瞻性,是因为示范区向南隔黄河而望的便是郑州市区,这是一个经济体量、人口体量都超级庞大的市场,毗邻郑州市区是新乡市的其他区县都不具备的独特优势。
示范区目前的区位虽远离新乡市区,但上升到整个新乡市的发展层面上,这里承担起了新乡市对接郑州、融入郑州都市圈发展的最前沿。在产业布局上有利于承接郑州市区的产业外溢,有利于来自郑州的招商引资项目顺利落地,更有利于融入郑州的产业链,做好产业配套。
在人口的聚集方面,示范区从零开始基础设施建设搭配与郑州不远的距离,对地产公司、基建公司的吸引力并不亚于原阳县城,所以示范区的居住区及附属配套的成型速度不会太慢,进而对人口的吸引进度也会加快。
而网友认为示范区选址失误的原因,并不止一条:
一、在地理位置上,这一片区域既与原阳县城保持了一定距离,更远离了新乡市区。在示范区未动工前,这里更是毫无城建基础。示范区的从零起步,就意味着要从新乡市的其他区县,特别是原阳县调剂大量的建设用地指标,一定程度上减少了其他区域的城市扩张空间。
二、城乡一体化示范区虽然是河南省地级市(不含郑州)都有的“区”,但其身份均是由各市市级直接主导的经济功能区,不在当地的行政区划之列,身份的限制决定了示范区有很大的不稳定性。
假如全省的示范区在某一时间段内统一撤销,那么那些位于市区或市区外围由示范区打造出来的城市建成区、产业聚集区可以顺势划转至主城区。所代管的街道、乡镇既分别划转回行政属地。
而平原示范区一旦撤销,其情况就比较棘手了。
示范区的身份支撑了龙源街道、原武镇、师寨镇等一带的身价,假如撤销,那么这些乡镇、街道只能重回原阳县,即使已形成城建规模的龙源街道、原武镇也会“身价大跌”,毕竟这里不是原阳县的县城。
再者,目前设市辖区、设县等区划调整已经严控,将示范区的范围独立设区、设县的可能性几乎为零。
从以上两方面来看,新乡的城乡一体化示范区着实不如设在主城区外围划算。
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