来源：【新华法治】

江苏省人民法院4月11日发布的2023年江苏法院破产审判白皮书显示：去年，全省法院依法履行破产审判职责，运用破产程序化解不良债权4835.7亿元，安置职工3.6万人，盘活土地房产2254.5万平方米，特别是强化“多重整救治、少破产清算”理念，首次将“破产重整制度运行情况”纳入全省营商环境评价“办理破产”评价指标，运用预重整、重整、和解等制度，帮助312家企业“涅槃重生”。

记者关注到，白皮书公布了一批破产审判典型案例，其中不乏南通华夏飞机工程、苏州第壹制药等一批知名大中型企业。在这些案例中，我省法院在现有的司法程序内进行有益的融合探索、机制创新，找到了一个个助企脱困的最优方案，让更多企业活下来、挺得住、有信心。

司法挽救关口前移，助力破产航企复苏

南通华夏飞机工程技术股份有限公司是中国首家专业维修中小型航空器的MRO（维护、维修和大修）企业，也是我省最大的飞机大修企业。然而受多方面因素影响，公司业务锐减、现金流枯竭，陷入危机。2022年1月，公司向南通市中级人民法院申请破产重整。

彼时的公司正在生死存亡的关口徘徊：多名技术骨干想要辞职，关键的维修资质可能会因此丢失；股东无法接受重整下原股东可能出局的结果；由于业务恢复前景不明，没有投资人愿意接盘。接到申请后，南通中院立即协调属地区委区政府以及法院组建工作专班，经研究决定暂不进入司法重整程序。专班依托府院联动机制，积极采取各种措施稳定核心技术队伍、维护经营资质及客户资源、消除市场声誉风险，有力维护企业重整价值。

随着民航运输市场复苏，去年3月，多个意向投资人进入视野并开展实质性磋商。同年8月，原股东放弃自救。法院根据债权人申请启动执行转破产程序并经南通中院指定管辖受理华夏飞机工程公司破产重整案，同年11月28日裁定终结重整程序，引进偿债、运营资金约2.6亿元，现华夏飞机工程公司已正常开展业务。

首次引进共益债，让百年药企困境突围

苏州第壹制药，是一家百年药企。2022年，受集团母公司的债务牵连，整体经营态势良好的第壹制药深陷担保问题，被多家债权人起诉并申请执行，濒临资金链断裂、资金周转困难的窘境。如果按照正常程序进行封存，就意味着企业无法继续经营，现存的各项价值也会进一步流失。

苏州工业园区人民法院对第壹制药生产经营情况进行全面评估后，采用“执破融合”机制，精准识别出涉案企业的价值，对企业采取生产影响最小的“活查封”方式，最大限度维护企业经营稳定。同时，以预重整为突破口，灵活运用破产“预重整+重整”程序，助力企业核心产品“舒思”以最高价一次中标16省药品联盟集采，并首次引入共益债务用于企业动力车间续建，让企业转“新”重生。

“在园区法院指导帮助下，我们最艰难的时刻已经熬过去。”第壹制药总经理马静亮说。按照重整计划中的发展规划，新投资人将整合双方优势资源，组建研发团队，选取市场空间较大的产品进行新剂型产品开发，并为现有的产品开拓国际市场。

创新瑕疵破产财产处置，破解烂尾楼办证僵局

历经两次烂尾，10多年等待，去年10月，无锡“芙蓉山庄”三期小区的业主们终于拿到房产证。时间回到2006年，房地产企业翠竹公司启动开发“芙蓉山庄”项目，其间两次因资金原因导致工程停工。由于公司办理项目网签备案处置不当，拖欠农民工工资、债务延期支付等问题，公司涉及诉讼案件、执行案件数十起，对外负债21亿余元，资产估值14亿余元，已严重资不抵债。2022年1月，翠竹公司破产重整的申请递交至法院。

为化解债务风险，经债务人申请，锡山法院于2022年1月25日决定对翠竹公司启动预重整。预重整期间，法院全面梳理翠竹公司财产状况、资产情况，基本完成债权申报预审查，同年6月23日裁定转入重整程序，引入外部资金。针对项目多次烂尾，竣工验收必备资料缺失且无法补齐的困境，锡山法院及属地政府各职能部门依托处置专班，采用以专班会议纪要、重新取得的房屋安全性鉴定报告等材料替代原竣工验收相关材料，在确保房屋质量安全前提下，推动住建等部门协作“容缺登记”，有效打破“烂尾楼”验收办证僵局。去年1月，法院裁定终止重整程序。去年10月，“芙蓉山庄”三期项目续建成功，顺利交付首批房产。

优选重整投资人，打造新能源产业生态全链条

江苏华光电缆电器有限公司是一家民营企业。此前，由于为股东提供巨额担保，公司陷入经营困境，濒临破产。

如果一“破”了之，员工的生计没了着落，企业持有的国家核安全局颁发的1E级电缆、电气贯穿件《民用核安全设备设计许可证》和《民用核安全设备制造许可证》等一系列资质的存续或转让也会变成未知数。2022年10月24日，常州经开区法院裁定受理华光公司的破产重整案。

引入投资是企业破产重整的重要因素。经开法院指导管理人通过阿里、京东等多个平台在全国范围内公开招募重整意向投资人，最终选择与华光公司产品互补、具有发展前景的一家国家级专精特新“小巨人”企业作为战略投资人，合力打造新能源产业生态全链条。此外，法院加强与税务、市场监管等部门协调联动，帮助企业在最短时间内全面完成纳税、市场监督管理、司法、金融信用信息等领域的信用修复，尽快恢复正常生产秩序。去年4月17日，法院裁定批准重整计划，终止重整程序。

“企业去年实现营收超7000万元，之前，最高营收也就2000多万元。”华光公司负责人金栖泽感慨地说。短短7个月内，华光公司累计清偿债务7000万元、获得生产经营资金投入近亿元。顾 敏

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